Tabla de Contenido
Un dictamen pericial permite evaluar técnicamente si las dificultades presentadas durante la ejecución de un proyectos de infraestructura tienen relación con posibles fallas de planeación.
La planeación es un proceso sumamente importante ya que define las condiciones bajo las cuales debe ejecutarse un proyecto. Es por tal motivo que cuando los estudios, diseños, presupuestos, cronogramas, riesgos o recursos no se encuentran suficientemente desarrollados, la ejecución puede verse afectada por cambios continuos e incertidumbre.
¿Qué puede considerarse fallas de planeación?
Entre las situaciones que pueden indicar una planeación insuficiente se encuentran:
- Diseños incompletos al inicio de la construcción.
- Estudios geotécnicos o topográficos insuficientes.
- Presupuestos sin correspondencia con las cantidades reales.
- Cronogramas sin secuencia constructiva viable.
- Falta de disponibilidad de predios o permisos.
- Riesgos identificados sin acciones de respuesta.
- Especificaciones ambiguas.
- Plazos incompatibles con el alcance.
- Falta de coordinación entre disciplinas.
- Omisión de restricciones logísticas o ambientales.
Cabe resaltar que no toda modificación constituye una falla de planeación, debido a que es habitual que los proyectos de infraestructura enfrenten condiciones imprevisibles. Un análisis técnico de casualidad bien estructurado debe diferenciar entre una condición razonablemente identificable y un evento que no podía anticiparse con la información disponible.
Metodología del dictamen pericial
El estudio debe reconstruir la etapa previa al inicio de la ejecución. Para ello, se analizan los estudios, diseños, presupuesto, matriz de riesgos, cronograma, licencias, permisos y documentos técnicos.
Posteriormente, se comparan estas condiciones con los problemas registrados durante la ejecución del proyecto de infraestructura.
Para tal fin, pueden utilizarse una matriz que relacione:
- Deficiencia identificada.
- Documento en el que debía estar prevista.
- Fecha de detección.
- Actividad afectada.
- Decisión adoptada.
- Efecto sobre plazo y costo.
- Evidencia disponible.
Evaluación del impacto
La existencia de una falla de planeación debe vincularse con consecuencias específicas. Por ejemplo, un estudio geotécnico insuficiente puede producir cambios de cimentación, no obstante, el perito debe demostrar con soportes técnicos los siguientes aspectos:
- ¿Qué actividades fueron modificadas?
- ¿Qué cantidades variaron?
- ¿Cuánto tiempo adicional requirió la solución?
Los impactos deben evitar generalizaciones. Es necesario separar los efectos de la planeación de otros factores, como lo pueden ser la baja productividad, problemas de suministro, errores constructivos o decisiones posteriores.
Utilidad del dictamen pericial
El dictamen puede permitir:
- Determinar si el alcance inicial era técnicamente ejecutable.
- Identificar información faltante o contradictoria.
- Establecer si el cronograma era realista.
- Evaluar la suficiencia de los estudios.
- Cuantificar actividades modificadas o adicionales.
- Analizar la relación entre cambios, demoras y sobrecostos.
- Identificar oportunidades de mitigación.
Un proyecto de infraestructura con fallas de planeación requiere un análisis integral, donde el objetivo no consiste únicamente en enumerar deficiencias, sino en determinar cuáles tuvieron consecuencias reales y medibles sobre la ejecución.